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环境

FT社评:美国不应在气候政策上倒退

美国加州的山火、佛罗里达州的洪水问题都日益严峻。如果特朗普明年连任失败,他的继任者可能重签《巴黎气候协定》。

唐纳德•特朗普(Donald Trump)蔑视抗击气候变化的努力,就像他蔑视多边主义一样。这位美国总统启动了退出《巴黎气候协定》(Paris Agreement)的程序,此举对抗击气候变化的努力和多边主义都是一个沉重的打击。这不符合国际社会日益扩大的共识,即需要采取果敢的行动减少碳排放,而且会让说服那些尚在犹豫不决的国家变得更加困难。

特朗普长期以来一直对该协定持批评态度,《巴黎协定》的目标是将全球气温升幅控制在前工业化时期水平之上2摄氏度以内。他认为,削减碳排放的必要性将对美国不利,对中国有利,《巴黎协定》让后者在未来数年还能增加碳排放。但美国的退出只会让确保中国及其他国家履行自身义务变得更难。这是特朗普简单思维的另一例证,他总以为我们生活在一个不当赢家就会当输家的零和世界里。

美国将于2020年11月4日正式退出《巴黎气候协定》,也就是下一次总统大选日次日。虽然在2016年气候变化还被视为一个边缘问题,但今年的民主党领跑候选人都制定了气候计划。一些资深共和党人表示,总统的言论可能会令年轻选民们反感。美国许多地方及州政府正在推进减排计划。然而,在气候变化问题上,世界各国领导人达成共识将是关键所在。

9月发表的一项调查发现,美国仍然是全球最怀疑人为气候变化真实性的国家。这似乎也适用于其领导层,人们于是看到了一些希望,即其他国家的领导人不会追随特朗普。特朗普的盟友、有“热带地区特朗普”之称的巴西总统雅伊尔•博索纳罗(Jair Bolsonaro)也曾扬言要退出《巴黎协定》,但却在7月反悔了。上个月,俄罗斯也最终签署了《巴黎协定》。在全球范围内,近几个月来,由于“反抗灭绝”(Extinction Rebellion)等大规模运动及由学生领导的气候罢课,公众意识有所提高。格雷塔•通贝里(Greta Thunberg)在联合国发表的严厉斥责全球领导人的讲话改变了政治气氛。

就连企业界也开始讨论要负起责任。各国央行也面临越来越大的压力,要求它们参与应对气候变化的行动,规避对环境不利的“棕色”资产带来的金融风险。今年8月,摩根大通(JPMorgan)、埃森哲(Accenture)及贝莱德(BlackRock)的首席执行官在美国商业圆桌会议(US Business Roundtable)上呼吁企业“保护环境”。今年上半年,一度属于利基产品的绿色债券全球发行量达到1170亿美元。

然而,对生态友好型政策的讨论并非总会付诸行动。该协定的早期支持者德国就可能无法达到其2020年的中期目标。企业界也一样。虽然生态友好型投资有所增加,但“漂绿”行为也有所增加,这种行为让投资显得比实际情况更环保。

无论最终特朗普的继任者是谁,都可能会打破他在气候变化问题上的立场,因为美国加州的山火、佛罗里达州的洪水以及路易斯安那州的有毒空气都日益严重。如果特朗普明年连任失败,那么不难想象,美国可能前脚刚退出《巴黎协定》,后脚就会重新签署它。

其他政府和企业不能等到那时再做出真正的改变。可以做出的改变包括减少取暖和运输对化石燃料的依赖、增加电动车辆的数量、以及发行更多的绿色债券。然而,如果没有美国在全球果敢表率,要完成这些任务将比以往任何时候都难。

译者/偲言

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